“伊斯兰国”的崛起对国际和平与安全构成重大威胁，同时也威胁着美国及俄罗斯等国的利益。2014年8月，以美国为首的联盟开始对伊拉克境内的“伊斯兰国”展开军事打击，同年9月底又把军事打击范围扩展到叙利亚境内。一年后，俄罗斯也派军队进入叙利亚打击“伊斯兰国”。美国为其入叙打击“伊斯兰国”所给出的法律依据是：保卫伊拉克的集体自卫行动的延伸；叙利亚政府无意愿或无能力有效打击“伊斯兰国”。俄罗斯为其入叙打击“伊斯兰国”所给出的法律依据是：受到叙利亚政府的邀请；打击目标仅限于恐怖组织。同为入叙打击“伊斯兰国”，美俄却选择了不同法律依据，其重要原因是两国围绕“叙利亚巴沙尔·阿萨德政府是否是合法政府”而进行着国际话语权之争。这种话语权之争从根本上讲是“何谓合法政府”这一国际规范层面问题之争的外在表现，其事关中国战略利益，值得中国密切关注。