在当前世界数字化、信息化、网络化、全媒体化的背景下，作为信息技术发展产物的数据资源呈爆发式、快速且多样化的增长，其影响已经超过了信息技术本身。这一大数据现象使得数据成为了一种蕴含巨大价值的资源，网络空间中的竞争实际上已经从信息技术的竞争上升为了对数据资源的争夺。欧美等信息技术强国由此加强了对数据主权的保护。与此同时，以美国和英国为首的西方政府在大数据背景下开展了“数据民主”运动，将政府数据公开，与全民共享。一方面，传统信息技术强国极力维护数据主权；而另一方面，这些国家又在推进公民获取政府公开数据的权利。这两种看似矛盾的趋势极有可能对未来网络空间治理产生重要影响，并完全改变我们的传统观点。