在全球治理框架内，非传统安全威胁构成了影响国际体系转型的重要动力。在国际体系行为体结构的转型方面，国家面临着全球治理的压力和挑战，但它依然是治理非传统安全威胁的最主要的行为主体；非传统安全领域的非国家行为体包括建设性、破坏性以及积极与消极作用兼具的非国家行为体，其作用十分复杂。关于国际体系权力结构的转型问题是，一方面，对非传统安全威胁的全球治理推动了国际关系民主化程度的提高，削弱了霸权的权力与权威，促进了国际权力的分散化；另一方面。霸权国家对全球治理主导权的排他性垄断，全球治理体系的不平等，霸权国家防范和阻止新兴国家进入全球治理核心领导层，都使全球治理的霸权特征得到凸显，并在短期内难以发生实质性的改变。